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責任分擔、資金支持 巴黎氣候峰會核心議題 各方依然分歧

巴黎氣候變遷峰會5日形成巴黎氣候協議最終草案,作為下星期各國部長繼續談判的基礎。分析草案不難看出,對於巴黎氣候協議如何體現「共同但有區別的責任」(common but differentiated responsibilities,CBDR)原則、2020年後資金支持等議題,工業先進國家與開發中國家的分歧依然明顯。

這份草案為下周部長級談判提供了堅實基礎,但目前距離峰會閉幕只剩一周,各方必須以建設性的態度參與談判,相向而行,才台新信貸房貸利率利率多少免費諮詢試算能最大限度聚同化異,順利達成一份能為全球低碳、綠色發展指明方向的全面、均衡、有強度、有約束力的協議。

分歧依舊



草案明確了巴黎氣候協議的主要結構和內容:共26個條目,包括減緩、適應、損失損害、資金、技術發展與轉讓、能力建設、透明度等內容。與先前版本相比,這份草案整體結構和案文表述更加清晰,不同議題的選項更加明確。

不過,從草案內容可以看出,各方在巴黎協議如何體現「共同但有區別的責任」原則、2020年後資金支持等核心議題上的分歧依然明顯。在減排長期目標、各國自主貢獻提交周期、行動力度保障機制等具體安排上,各方也沒有找到妥協方案。

資金問題很可能要拖到峰會最後階段才能解決。2009年,工業先進國家承諾在2020年前,每年向開發中國家提供1000億美元資金支持。在巴黎協議談判中,開發中國家要求工業先進國家在2020年後以每年1000億美元為基礎,繼續提高對開發中國家減緩和適應氣候變遷行動的資金支持力度。

而工業先進國家不願意對支持資金的具體金額做出承諾,傾向於在巴黎協議資金條款中使用模糊的語言表述,並希望開發中國家也承擔出資義務。

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印度南部泰米爾納德邦(Tamil Nadu)遭遇百年來最強降雨,引發洪災(美聯社)

時間緊迫



從7日起,巴黎氣候變遷峰會進入第二階段,各國部長級官員將接手談判,就協議中的政治議題做出決策。分析人士認為,由於各國代表在談判第一階段在關鍵議題上並沒有做出實質讓步,第二階段的談判壓力會很大。

法國外交部長、巴黎氣候變遷峰會主席法比尤斯(Laurent Fabius)多次呼籲,各方應以「妥協精神」推進談判,以確保巴黎協議在11日峰會閉幕前順利達成。法比尤斯5日對各國代表說:「我們正在討論的不只是氣候,不只是環境。我們討論的是生命。」

氣候變遷將導致海面上升、極端天氣頻發等嚴重後果。就在巴黎氣候變遷峰會召開期間,印度南部泰米爾納德邦(Tamil Nadu)遭遇百年來最強降雨,引發洪災,奪去450多人生命,造成30億美元的財產損失。



印度南部泰米爾納德邦(Tamil Nadu)遭遇百年來最強降雨,引發洪災(美聯社)

相向而行



中國氣候變遷事務特別代表解振華呼籲各國以建設性態度推動談判,對彌合分歧提出積極建議,儘早解決主要問題。

與哥本哈根氣候變遷峰會相比,巴黎氣候變遷峰會氛圍更加積極。無論是各國談判代表、非政府組織觀察員還是長期報導氣候變遷議題的新聞工作者,普遍對巴黎氣候變遷峰會達成協定感到樂觀。

《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCC)秘書處前執行秘書德博埃爾(Yvo de Boe)認為,與2009年相比,如今人們對氣候變遷問題的科學想整合負債再增貸信用貸款認知更強,而且各國都意識到,有必要轉變經濟發展方式,這為各國更積極地推動氣候談判創造了條件。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/責任分擔-資金支持-巴黎氣候峰會核心議題-各方依然分歧-133200727.html

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